แนะนำให้ประเทศไทยใช้อัตราภาษีบุหรี่เดี่ยวเพื่อเพิ่มรายได้

ระบบภาษีแบบเฟือนที่ใช้อยู่ในประเทศไทยสำหรับบุหรี่ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากนักวิชาการ แนะนำให้รัฐบาลเปลี่ยนไปใช้อัตราภาษีสรรพสามิตเดี่ยวตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO)

ระบบที่มีอยู่ไม่ได้ช่วยลดการขายบุหรี่ผิดกฎหมาย ไม่ได้เพิ่มรายได้ของรัฐหรือป้องกันไม่ให้มีผู้สูบบุหรี่รายใหม่ๆ

เสนอแนะระบบภาษีใหม่

ดร.ร่วงรวีดี ปฏิณวาณิชน จากคณะแพทยศาสตร์มหาวิทยาลัยมหิดลได้เสนอว่ากรมสรรพสามิตกำลังพิจารณารูปแบบภาษีใหม่เพื่อทดแทนระบบที่มีมานานเกือบสี่ปี

ในระบบปัจจุบัน มีการเรียกเก็บภาษี 25% จากแพคบุหรี่ที่ราคาไม่เกิน 72 บาท เพื่อลดภาระทางการเงินสำหรับผู้มีรายได้น้อย และภาษี 42% สำหรับบุหรี่ที่มีราคาสูงกว่า

นอกจากนี้ยังมีการเรียกเก็บภาษีเท่ากับ 1.25 บาทต่อมวนบุหรี่ ซึ่งเท่ากับ 25 บาทต่อแพคยี่สิบมวน แม้ว่ามีโครงสร้างนี้ รายได้จากภาษีบุหรี่กลับลดลงจาก 64.2 พันล้านบาทในปี 2564 ถึง 51.24 พันล้านบาทในปีก่อน ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 15 ปี

การเปลี่ยนจากระบบภาษีเดี่ยวไปเป็นระบบสองชั้นในปี 2560 เกี่ยวข้องกับปัญหาการลดลงของรายได้จากภาษีบุหรี่ ซึ่งเคยเพิ่มขึ้นจาก 13.6 พันล้านบาทในปี 2533 เป็น 68.6 พันล้านบาทในปี 2560

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่มีการนำระบบสองชั้นมาใช้ อัตราผู้สูบยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และกระทรวงการคลังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายรายได้ประจำปี 60 พันล้านบาทจากภาษีบุหรี่

ปัญหาการขายบุหรี่ผิดกฎหมาย

ในการวิเคราะห์ระหว่างปี 2561-2562 ที่นำเสนอต่อกรมสรรพสามิต WHO แนะนำให้ประเทศไทยใช้อัตราภาษีเดี่ยว 40% พร้อมกับการเรียกเก็บเพิ่มเติม 1.25 บาทต่อมวนบุหรี่ องค์กรกล่าวว่าระบบภาษีต่างระดับไม่ได้ช่วยเพิ่มรายได้สำหรับการได้สำนักงานบุหรี่แต่เป็นประโยชน์ต่อบริษัทบุหรี่ต่างชาติด้วยการเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดและทำให้ผู้บริโภคเลือกสินค้าที่ถูกกว่า

นพ.ประกิต วัฒนสถิตย์ ผู้อำนวยการองค์กรส่งเสริมการไม่สูบบุหรี่ วิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอของหน่วยงานบุหรี่แห่งประเทศไทย (TAOT) ที่จะนำแบบภาษีสามระดับมาใช้ ซึ่งถือเป็นการถีบหลัง

เขาเตือนว่าระบบสามระดับนี้จะทำให้บุหรี่ที่ผลิตโดย TAOT มีราคาใกล้เคียงกับบุหรี่ที่หลีกเลี่ยงภาษี และส่งเสริมการนำเข้าบุหรี่ที่ถูกกว่าจากต่างประเทศเพื่อแข่งขันกับผลิตภัณฑ์ TAOT

นพ.ประกิตกล่าวว่าเพื่อจัดการกับปัญหาการหลีกเลี่ยงภาษีบุหรี่อย่างมีประสิทธิภาพ รัฐบาลควรมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างมาตรการต่อต้านบุหรี่ผิดกฎหมายมากกว่าการลดภาษีหรือใช้ระบบภาษีหลายชั้น เนื่องจากราคาที่ต่ำลงอาจทำให้อัตราการสูบบุหรี่เพิ่มขึ้น